【关于规范商业预付卡管理的意见（(2)）】近年来，随着消费模式的不断变化，商业预付卡在促进消费、便利支付等方面发挥了积极作用。然而，部分企业利用预付卡进行资金挪用、非法集资、恶意跑路等行为，严重扰乱了市场秩序，损害了消费者合法权益。为进一步加强商业预付卡管理，防范金融风险，维护市场健康发展，现就有关事项提出如下意见。

一、明确监管责任，强化属地管理

各地商务主管部门应切实履行行业监管职责，建立健全预付卡备案和信息登记制度，推动建立统一的预付卡管理平台。鼓励地方结合实际情况，制定适合本地发展的预付卡管理细则，确保政策落地见效。同时，加强对重点行业、重点企业的监督检查，防止违规操作。

二、完善备案机制，提升透明度

所有开展预付卡业务的企业，应在当地商务部门进行备案，并如实提供企业资质、经营状况、资金托管情况等信息。鼓励引入第三方机构对预付卡资金进行托管，确保资金安全。通过信息公开，增强消费者对商家的信任感，提升市场透明度。

三、加强风险防控，防范资金滥用

各相关企业应严格遵守财务管理制度，不得将预付卡资金用于非主营业务或高风险投资。对于大额预付卡发行，应设立风险预警机制，定期进行资金审计和风险评估。一旦发现异常情况，应及时上报监管部门并采取相应措施，避免风险扩大。

四、健全信用体系，推动诚信经营

将企业预付卡管理情况纳入社会信用体系建设，对信用良好的企业给予政策支持和优惠待遇；对存在违规行为的企业，依法予以惩戒，并在信用平台上予以公示。通过信用激励与约束机制，引导企业依法合规经营。

五、加强宣传引导，提升消费者维权意识

通过多种渠道向社会公众普及预付卡使用知识，提高消费者的防范意识和维权能力。鼓励消费者选择正规渠道购买预付卡，保留好交易凭证，发现问题及时举报。相关部门应畅通投诉举报渠道，依法处理各类侵害消费者权益的行为。

六、推动技术创新，提升管理水平

鼓励企业运用区块链、大数据等技术手段，提升预付卡管理的智能化水平。通过技术手段实现资金流向可追溯、交易记录可查询，进一步增强管理的科学性和有效性。

总之，规范商业预付卡管理是一项系统性工程，需要政府、企业、消费者多方共同努力。只有坚持依法监管、源头治理、社会共治的原则，才能有效遏制乱象，保障市场秩序和消费者权益，推动商业预付卡健康有序发展。