据媒体报道，近日，【浅析药品流通中（ldquo及挂靠走票及rdquo及之现象(浙江)）】引发关注。在当前药品流通行业中，“挂靠走票”作为一种非正规的经营行为，逐渐成为影响行业秩序和监管的重要问题。尤其在浙江省，由于医药市场活跃、企业数量众多，此类现象较为突出。本文将从定义、表现形式、成因分析及治理建议等方面进行总结，并通过表格形式呈现关键信息。
一、现象概述
“挂靠走票”是指部分药品经营企业或个人，通过借用具有合法资质企业的名义，从事药品购销活动，以规避相关法律法规的监管。这种行为通常表现为：实际经营者无证经营，但通过挂靠有证企业完成票据流转，从而逃避税收、医保监管等责任。
该现象在药品流通链条中普遍存在，尤其是在基层医疗机构、民营药房以及个体药店中更为明显。
二、主要表现形式
1. 虚假发票流转：实际销售方与发票开具方不一致。
2. 资质借用：无证企业借用有证企业的资质进行药品采购和销售。
3. 资金流向不清：药品交易的资金流动与发票信息不符。
4. 规避监管检查：通过挂靠方式掩盖真实经营主体，逃避税务、药监等部门的监管。
三、成因分析
| 成因类别 | 具体原因 |
| 法规执行不到位 | 部分地区对“挂靠走票”行为打击力度不足，监管存在盲区。 |
| 企业利益驱动 | 无证企业为降低成本、提高利润，选择挂靠方式规避审批流程。 |
| 税务管理漏洞 | 税务系统与药监系统信息不互通，导致“挂靠走票”难以被识别。 |
| 行业竞争激烈 | 药品流通领域竞争激烈，部分企业为抢占市场采取非常规手段。 |
四、治理建议
1. 加强跨部门协作：建立药监、税务、医保等部门的信息共享机制，提升监管效率。
2. 强化企业主体责任：明确挂靠企业的法律责任，加大处罚力度。
3. 完善信用体系建设：将“挂靠走票”行为纳入企业信用记录，形成有效约束。
4. 推动信息化监管：利用大数据、区块链等技术手段，实现药品流通全过程可追溯。
五、总结
“挂靠走票”现象虽非主流，但在药品流通中却具有较大的危害性。它不仅扰乱市场秩序，还可能带来药品质量风险，影响患者用药安全。在浙江省这一医药大省，更应引起高度重视。只有通过制度完善、技术赋能和监管强化，才能从根本上遏制此类现象的发生。
表格汇总
| 项目 | 内容 |
| 标题 | 浅析药品流通中“挂靠走票”之现象（浙江） |
| 定义 | 借用合法企业资质进行药品购销，规避监管的行为 |
| 表现形式 | 虚假发票、资质借用、资金流向不清、规避检查 |
| 成因 | 法规执行不到位、企业利益驱动、税务管理漏洞、行业竞争激烈 |
| 治理建议 | 加强跨部门协作、强化企业责任、完善信用体系、推动信息化监管 |
如需进一步拓展内容，可结合浙江省具体案例或政策文件进行深入分析。
